长沙（shā）标书是整（zhěng）个招（zhāo）标最重要的一环（huán）。标书就像剧本是电（diàn）影、话剧的灵魂。标书（shū）必（bì）须表达出使用单位的全部意愿，不能（néng）有疏漏。标书也是投标商投标编制（zhì）投标书（shū）的（de）依据，投标商（shāng）必须对（duì）标书的内容（róng）进行（háng）实质性的响应，否则（zé）被（bèi）判定为无效标（biāo）（按废弃标处理）。标书（shū）同样也是评标（biāo）最重要的依据。

1、 标书（shū）的分类

（1） 按招标（biāo）的范围可分为国际招标书和国内的招标书。

       国际招标（biāo）书要求（qiú）两种（zhǒng）版本，按国际惯（guàn）例以（yǐ）英文版本为准。考虑（lǜ）到我国企（qǐ）业的（de）外（wài）文水平（píng），标（biāo）书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。

（2）按招标的标的物划分（fèn），又可分为三大类（lèi）；货物、工（gōng）程（chéng）、服务。

      根据具体标（biāo）的物（wù）的不同还可（kě）以进一步细分。如（rú）工（gōng）程类进一步可分施工工程、装饰工（gōng）程、水利工（gōng）程、道路工程（chéng）、化学（xué）工（gōng）程（chéng）……。每一（yī）种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样（yàng），简单货物如粮食、石油；复杂（zá）的货物如机床、计算机网络。标（biāo）书（shū）的差异也非常（cháng）大。

2、 编制（zhì）标书的四（sì）项原则

a．全面反映使（shǐ）用单位需求（qiú）的原则；

b．科学合理的原（yuán）则；

c．公平竞争（不含歧视性条款）

d．维护（hù）本（běn）企业商（shāng）业秘密及国家利益的原则；

全面反映使用（yòng）单位的需求的原则（zé）：

我们招标将面对（duì）的使（shǐ）用单（dān）位对自己（jǐ）的工程、项目、货（huò）物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程（chéng）度大，招标机构就要针对使用单（dān）位状况、项目（mù）复杂情况，组织好使用单位、设计、专家（jiā）编制（zhì）好标书。做到全（quán）面反映使用（yòng）单位需求（qiú）。这方面（miàn）我是有教训的。举例（略）：

科学合理（lǐ）的原则（zé）：技（jì）术要（yào）求商务条件必须依据充分并（bìng）切合实际；技术要求根（gēn）据（jù）可行性报告、技术经济分析确立，不能（néng）盲目提（tí）高标准、提高设（shè）备精度、房屋装（zhuāng）修标准（zhǔn）等等，否则会带来功能浪（làng）费，多花不必 要的钱（qián）……举例说明（略）。

公平（píng）竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公（gōng）平、公正，只有公平、公开才（cái）能吸引真正（zhèng）感（gǎn）性趣、有竞（jìng）争（zhēng）力的投标厂商竞争，通过竞争（zhēng）达到采购目的，才能真（zhēn）正（zhèng）维（wéi）护使（shǐ）用单位（wèi）利益、维护国家（jiā）利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是（shì）否含歧（qí）视性条款是最重（chóng）要的工作。作为（wéi）政（zhèng）府招标管理部门，监督部门、监（jiān）督部门管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查（chá）标书中是否（fǒu）存有歧视性条款，这是保证招标是否（fǒu）公平、公正的（de）关键环节。

维护企（qǐ）业利（lì）益、政府（fǔ）利益（yì）的原则：招标书编制要（yào）注意维护使用单位（wèi）的（de）商业秘密，如我们给联想公（gōng）司招八条电脑生产线（为了保护（hù）联想公司电脑制造（zào）技术秘密而变换图纸），也不得损（sǔn）害国（guó）家利益和社会公众利益，如噪音污染（rǎn）必须达标（biāo），为了维（wéi）护国家安全给（gěi）广电（diàn）部招宽（kuān）带网项目分包时就（jiù）非常注意这个问（wèn）题。

3、招标书共有主要内容

长沙标书制（zhì）作人员知道招标书主要内容（róng）可分（fèn）为三大部分：程（chéng）序条款、技术条款（kuǎn）、商务条款。包含（hán）下列主要九项内容：

a．招标（biāo）邀请函；

b．投（tóu）标（biāo）人须知；

c．招标项目的技术要求及附（fù）件；

d．投标书格式；

e．投（tóu）标保证文件；

f．合同（tóng）条（tiáo）件（合同的一般（bān）条款（kuǎn）及特殊条款）；

g．技术标（biāo）准、规（guī）范；

h．投（tóu）标企业资格文（wén）件；

i． 合同格式。

一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。

招标（biāo）邀（yāo）请函：招标（biāo）机构编制，简要（yào）介绍招标单位名（míng）称、招标（biāo）项目名称及内容、招（zhāo）标（biāo）形式、售（shòu）标、投标、开标时（shí）间（jiān）地点、承办联系人姓名地址（zhǐ）电话等。开标时间除前（qián）面讲的给（gěi）投标商留足准（zhǔn）备标书传递书的时间外，国（guó）际招标应（yīng）尽量避开国外（wài）休（xiū）假（jiǎ）和圣诞（dàn）节，国内招标避开（kāi）春节和（hé）其它节假日。

长（zhǎng）沙标（biāo）书制作者投须知（zhī）：本部分由（yóu）招标机构编制，是（shì）招（zhāo）标的一项重要内容。着（zhe）重说（shuō）明本次招标的基本 程序。投标（biāo）者应遵循（xún）规定和承诺（nuò）的义务。投标文件的基本内（nèi）容、份数、形式、有效期和密封、及投标其（qí）它要求（qiú）。评标（biāo）的方法、原则（zé）、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投（tóu）标保证金。

这（zhè）里（lǐ）须说明的以（yǐ）下几点：

a． 提供投标（biāo）书的份（fèn）数多少（shǎo）应根据标的物大小、参加评标专家（jiā）人数（shù）而（ér）定，以便于评标为原（yuán）则。4-5份、5-15份。

b． 评标（biāo）方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再价绍。

c． 投标有效（xiào）期要保证（zhèng）到签约后28-30个工作日（rì）。

d． 国际招标必（bì）须要投标（biāo）保（bǎo）证金（jīn），国内招标因开保（bǎo）证金证明困（kùn）难，而且（qiě）保证金证明的信（xìn）誉不好，我们尽量推选投标（biāo）保（bǎo）证金（jīn）制度。

长（zhǎng）沙标书（shū）制作技术（shù）要求及（jí）附件:是招标书（shū）最要的内容。主要（yào）由使用单位提供资（zī）料，使用单位和招标机构共（gòng）同编制（zhì）。

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